滾滾長江東逝水，浪花淘盡英雄。人生盡是“綠了芭蕉紅了櫻桃”。隨著食藥監(jiān)管體制調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革到位，以及新《食品安全法》將于10月1日正式實(shí)施，作為配套法規(guī)的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（食藥總局16號(hào)令）也于日前頒布，同步將在10月1日正式實(shí)施，這將標(biāo)志著既飽含榮譽(yù)又備受詬病的QS即將告別歷史舞臺(tái)。
 

    根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第二十九條規(guī)定，食品生產(chǎn)許可證今后將以SC開頭，相比QS從Quality Safety到QiyeshipinShengchanxuke這種近乎可笑式的變化，SC顧名思義就是“生產(chǎn)”兩字拼音頭字母的組合，雖然貌似少了名字意義上的“高大上”，但帶著新使命而來的SC不乏帶著許多誠意和新意。整個(gè)內(nèi)容，筆者把其總結(jié)為“五增二減”。
 

    “五增”：一是范疇擴(kuò)大。把保健食品、食品添加劑納入食品生產(chǎn)許可的范疇。也就是保健食品、食品添加劑的生產(chǎn)同是發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。二是主體資格擴(kuò)大。以前只有企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)才能申請(qǐng)QS，把個(gè)體工商戶排除在外，現(xiàn)在是法人、企業(yè)、個(gè)體工商戶均能申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。三是有效期延長。有效期從3年延長至5年。四是食品許可類別增多。發(fā)證單元從28大類增加到31大類。五是許可證載明的事項(xiàng)增多。許可證正本要載明日常監(jiān)管機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)管人員、投訴舉報(bào)電話、簽發(fā)人、二維碼等信息，副本還要載明外設(shè)倉庫，這些都是以前沒有的，甚至都是不敢想象的。
 

     “二減”：一是證書形式的減少。正本、副本、附頁減少為正本、副本。二是換證程序的簡化。如果企業(yè)聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場核查，僅是對(duì)書面材料進(jìn)行審查，大大簡化了企業(yè)的換證的時(shí)間、流程。
 

    隨著工作的不斷推進(jìn)，食品生產(chǎn)許可將會(huì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度逐漸從市局下發(fā)到縣級(jí)局，企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證的便利性增加，同時(shí)，對(duì)縣級(jí)監(jiān)管部門是很大的挑戰(zhàn)，如果許可和監(jiān)管的職責(zé)同時(shí)承擔(dān)的話，縣級(jí)局面臨的壓力將越來越大。總之，變革無時(shí)不在、無處不在，大家總要慢慢學(xué)著適應(yīng)。