一般是指軟膏劑中除藥物以外的賦形劑。它對藥物的釋放、穿透、吸收都有重要的影響。理想的基質應具備下列要求：①具有適宜的稠度、粘著性和涂展性，無刺激性；②能與藥物的水溶液或油溶液互相混合，并能吸收分泌液；③能作為藥物的良好載體，有利于藥物的釋放和吸收，不與藥物發生配伍禁忌，久貯穩定；④不妨礙皮膚的正常功能與傷口的愈合；⑤易洗除，不污染衣物。常用的基質有三大類：①油脂類基質，如動植物油脂、羊毛脂、凡士林等；②乳劑型基質，如 O／W或W／O型基質；③水溶性基質，如聚乙二醇、纖維素衍生物類。